Utbildningsminister Jan Björklund (FP) är besviken. I senaste numret av tidskriften Neo (6/2012) ger han landets kommunpolitiker en rejäl känga för hur de sköter skolan:
”Det sociala uppdraget har legat i fokus. Det är naturligtvis viktigt det också, att elever känner sig trygga, men det är ändå kunskapsuppdraget som är skälet till att vi har en skola. Det begriper inte kommunerna. Och även om man förstår uppdraget, begriper man inte hur man ska hantera det.”
Den som har följt den segdragna debatten om Kristianstads skolplan känner igen sig. Trots att riksdag och regering kräver att alla elever ska få tillräckligt stöd för att nå kunskapsmålen har Kristianstad satt egna, lägre mål. Det räcker om 80 eller 90 procent klarar sig. Motiveringen från såväl barn- och utbildningsnämndens ordförande Fredrik Axelsson (M) som Jonas Fasth (FP) och Anders Tell (S) är att det inte är realistiskt att tro att alla ska klara det som krävs, vilket är en bedräglig debatteknik. Det handlar inte om utfallet, utan om ambitionen. I Kristianstad ger politikerna upp i förväg, i en ”historisk” blocköverskridande överenskommelse. Bevare mig för sådana minnesmärken.
Skolverkets färska statistik över andel elever som klarade målen läsåret 2011/2012 visar att Kristianstad inte ens når sitt eget, lägre satta mål. 72,2 procent av eleverna i nian är till och med sämre än resultatet på riksnivå, vilket i sin tur är ett tjugo år gammalt, nationellt misslyckande.
Skillnaderna mellan olika skolor är stor. Bäst är Centralskolan (95,7), sämst är Slättängsskolan (51,1). Friskolorna är inte bäst, men tillhör toppskiktet.
Går man på djupet i statistiken finns det ett antal slutsatser att dra, vilket Mats Edman i tidningen Dagens Samhälle (43/2012) har gjort.
Små skolor är inte bättre än stora.
Landets minsta skolor har sämre betyg än landets största.
Friskolorna klarar kunskapsuppdraget generellt sett bättre än de kommunala.
Alliansen styr i 6 av 10 av de 145 bästa skolkommunerna.
Socialdemokraterna styr i 6 av 10 av de 145 sämsta skolkommunerna.
Det är inga revolutionära upptäckter. Sambanden har funnits länge. Frågan är varför skolpolitikerna inte har agerat utifrån dem.
När ett stort investeringspaket för skolorna nu är på väg borde kommunen samtidigt fundera över struktur och drift. Byskolor är ivrigt omhuldade ute i byarna. Så klart. De är trygghet för små. Men de är inte nödvändigtvis bra eller mer trygga än något större skolor för något större barn. Det är nog snarare så att det läggs onödigt mycket tid på bussande till för undervisningen lämpade lokaler.
Även borgerliga kommunpolitiker säger reflexmässigt nej till etablering av nya friskolor. De borde göra tvärtom: tänka på kunskapsuppdraget och lägga ut mer – kanske all – undervisning på fristående utförare. Kvalitetskontrollen är statlig, och denna visar att kommunerna inte är bäst.
Att göra en lokal blocköverskridande överenskommelse om skolan är att binda ris om egen rygg. Om inte den bryts så att eleverna i Kristianstad får samma rätt till funktionell utbildning som barnen i andra kommuner har väljarna inget alternativ i valet 2014. Skolfrågan är ständigt het. Resultaten i skolorna hänger ihop med hur kommunpolitikerna sköter sitt uppdrag. I Kristianstad gör de inte det.
Riksdagen har sedan Alliansen fick regeringsmakten 2006 konsekvent jobbat för att förbättra skolan. Det tar tid. Det var alldeles nyligen som den nya skollagen togs i bruk, nya läroplaner sjösattes, lärarutbildningen förnyades och betygssystemet förändrades. Att vända den negativa trenden i svenska skolor är svårt och tar tid. OECD anser att de genomförda reformerna inte kan utvärderas förrän tidigast 2017.
Också i SVT:s Debatt i torsdags låg fokus till stor del på hur illa många kommuner sköter sina skolor. Jan Björklund sa då att han ”gärna tvångsförvaltar Göteborgs stads skolor”.
Han får gärna blicka hitåt också.